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能源政策研究2021年第一期

發(fā)布日期: 2021-03-15

作者:

來源: 辦公室(風(fēng)險管控部)

【期刊摘要】

一、熱點事件分析:美國德克薩斯州2月停電原因及啟示

從目前看,美國德州2月停電原因主要為:一是極寒天氣導(dǎo)致用電負荷急劇攀升,并超出當(dāng)前機組保障能力;二是極寒導(dǎo)致發(fā)電出力受阻,特別是燃機出力大幅下降;三是德州為獨立電網(wǎng),與相鄰電網(wǎng)互通互劑能力較差;四是電力市場設(shè)計市場主體更加側(cè)重投資回報率,導(dǎo)致電力設(shè)施投資和備用容量不足,無法有效應(yīng)對極端天氣導(dǎo)致的突發(fā)事件。

本次德州大停電與2020年12月我國南方地區(qū)拉閘限電有相同之處,隨著我國需求側(cè)第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電等波動性負荷比重逐步增大以及供給端風(fēng)光等間歇性能源裝機占比不斷提升,季節(jié)性電力供需匹配將面臨的挑戰(zhàn)越來越大,需要進一步推進新型電力系統(tǒng)建設(shè):

一是進一步提升電力系統(tǒng)運行靈活性能力,包括推進火電靈活性運行、推進跨省跨區(qū)通道建設(shè)、需求側(cè)響應(yīng)發(fā)展、推進儲能制氫等靈活性資源配置、推進源網(wǎng)荷儲一體化和風(fēng)光水火儲一體化建設(shè)等耦合運行等;

二是合理推進南方區(qū)域冬季供暖,因地制宜采用水源熱泵、光熱、余熱回收利用等多種形式,降低單一電采暖、電制冷使用比重;

三是推進中國特色電力市場建設(shè),需要在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用同時,更好發(fā)揮政府及監(jiān)管部門作用,進一步加強輔助服務(wù)市場建設(shè),統(tǒng)籌安排電量及電力兩類機組建設(shè),確保存量火電調(diào)峰備用合理利潤,確保備用電源投資積極性。


二、相關(guān)政策分析:《 “雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機制操作指引》分析

超額利潤分享與崗位分紅均為現(xiàn)金類激勵方式,且要求相對較低、操作相對簡單,是適合非上市國企實施員工中長期激勵的重要手段,但鑒于重復(fù)激勵,兩者無法同期對同一對象開展。相比崗位分紅,超額利潤分享終止風(fēng)險較低,對于核心骨干人才未設(shè)置分享上限,更加突出科技激勵力度,更符合國企改革要求和方向。

超額利潤分享側(cè)重增量利潤,對利潤核心指標(biāo)要求更高,完成難度更大。相比崗位分紅,當(dāng)超額利潤高于目標(biāo)利潤時,超額利潤分享額度更大;當(dāng)超額利潤低于目標(biāo)利潤時,崗位分紅額度更大。因此,對于利潤平穩(wěn)增長科技型國企,采用崗位分紅更具有激勵性。超額利潤分享更加適合無法開展崗位分紅的一般國企,以及利潤保持較快增長(特別是利潤翻倍)的國有科技型企業(yè)。


三、相關(guān)政策分析:《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》

       主要內(nèi)容:源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展兩種方式將成為我國未來能源電力發(fā)展的主要形式,其中源網(wǎng)荷儲一體化更加側(cè)重負荷側(cè),多能互補發(fā)展更加側(cè)重外送通道電源側(cè),共同促進新能源消納,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。其中:源網(wǎng)荷儲一體化包括區(qū)域(?。⑹校h)、園區(qū)(居民區(qū))三個層次,側(cè)重電力市場建設(shè)、電動汽車、“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)新模式的使用等;多能互補側(cè)重風(fēng)光儲、風(fēng)光水(儲)、風(fēng)光火(儲)三種主要形式的存量和增量創(chuàng)新發(fā)展。





2021年第1期能源政策研究.pdf
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